Всё о финансовых рынках

Дважды худший министр финансов Европы, который хотел стать премьер-министром

Брайан Джозеф Ленихан (род. в 1959 г.) - министр финансов, ирландский политик, видный представитель крупнейшей партии страны Фианна Файл (Fianna Fail) и член нижней палаты парламента.

К его имени часто добавляют «младший», поскольку он является продолжателем семейной политической династии Лениханов. В частности, его отец, бывший премьер, свыше четверти века состоял в кабинете министров. Ленихан-младший с 2002 г. также оказался в министерстве юстиции - сначала в должности младшего министра (то есть формально не входя в состав кабинета и курируя внутри министерства направление по работе с детьми), а с 2007 г. стал и «кабинетным» министром юстиции, заняв должность, которую в свое время занимал и его отец.

Однако в историю он войдет в первую очередь как министр финансов, чье имя навсегда будет неразрывно связано с воспоминаниями о грандиозном коллапсе некогда процветавшей экономики Ирландии.

Ленихан - фигура в высшей степени противоречивая.

Его принадлежность к политическому истеблишменту очевидна. Его отец и дед были членами FF; его тетя и брат входят в ту же партию. Однако, несмотря на риторику Fianna Fail о республиканских идеалах, Ленихан обучался в частной школе (Колледже Бельведер), затем в Тринити Колледже, одном из самых старых и самых престижных университетов не только Ирландии, но и всего мира, и далее - в Кембридже. Он играет на фортепьяно Шопена и знает латынь.

Будучи квалифицированным барристером, то есть адвокатом высшего ранга, в мае 2008 г. он принял в дружеский дар от своего старого союзника Брайана Коуэна пост министра финансов. Сам Коуэн продвинулся тогда на должность премьер-министра и не пожалел освободившееся место для друга из команды «детей парламентариев». 

С тех пор Ленихан пережил принятие трех экстренных бюджетов в течение полутора лет (с каждым разом становившихся все жестче и аскетичнее); национализацию Anglo Irish Bank; создание специального «плохого банка» - Агентства по управлению активами (NAMA) для скупки проблемных активов; и стал свидетелем утраты страной с таким трудом завоеванного экономического суверенитета.

Несмотря на то, что на Рождество 2009 г. у него диагностировали рак поджелудочной железы, Ленихан принял решение не уходить с должности и даже замахнулся на партийное лидерство. Мужество человека, борющегося с такой тяжелой болезнью, не может не вызывать уважение. Однако, как утверждают многие его противники, в случае с Лениханом дело обстоит несколько сложнее, уж слишком неоднозначные средства он задействовал для лепки образа сильного политика.

Для Ленихана - типичного образчика новой политической элиты Fianna Fail - очень характерно защищать «своих». Он успел зарекомендовать себя как более активный оппонент тред-юнионов по сравнению с самим Коуэном. Так, принятый в декабре 2009 г. госбюджет на 2010 г., расцененный как в стране, так и за рубежом, как «самый жесткий в истории государства», характеризовался именно урезанием зарплат в госсекторе и сокращением расходов на соцобеспечение. Параллельно с повышением налогов и понижением зарплат Ленихан занимался активным вливанием государственных средств в национальные банки (за что успел получить эпитет «министр по одариванию банков»), чем серьезно подорвал свой имидж.

Проблемы с репутацией

Сокрушительный удар по его репутации нанесло влиятельное издание Financial Times, которое, ориентируясь на экономические показатели страны и уровень доверия, дважды - в 2009 и 2010 гг. - провозглашало Ленихана худшим министром финансов Европы. «Кризис банковской системы Ирландии сокрушил его», - прокомментировала газета. Эта оценка клеймом легла на репутацию Ленихана, став особенно актуальной в условиях вынужденного обращения за финансовой поддержкой к МВФ и ЕС. Бурю критики и требований отставки вызвала даже избранная правительством модель поведения в сложившейся ситуации, поскольку власти до последнего отрицали свое намерение принять помощь и сам факт переговоров о ней.

Впрочем, с самого начала пребывания на посту Минфина Ленихан успел продемонстрировать свою некомпетентность. В сентябре 2008 г. он убедил законодателей поддержать финансовую систему страны предоставлением госгарантий, чтобы дать возможность банкам избавиться от пожизненной зависимости от ЕЦБ. Вместо этого зависимость только усилилась. Однако осенью 2008 г. Ленихан хвастался, что его правительство разработало «самый дешевый механизм банковского спасения». Финансовая инспекция тогда твердо заявила, что ирландские банки «более чем достаточно капитализированы».

Теперь, задним числом, стало ясно, что Ирландия недооценила масштабы кризиса на ранней стадии. Правительство, не обращая внимания на усугубляющееся состояние собственного бюджета, связало в одну упряжку судьбу государства и банков, доверяясь ложной информации от посторонних советчиков и самих проблемных банков и не осознавая ужасающих погрешностей в расчетах. На протяжении двух лет каждая новая оценка растущей цены спасения банков страны оказывалась слишком низкой.

Впрочем, ни тяжелая болезнь, ни прошлые неудачи не сказались на самооценке минфина. Когда в сентябре 2010г. Коуэн был активно заподозрен общественностью в появлении в радиоэфире в нетрезвом состоянии, что вылилось в призывы к отставке оскандалившегося премьера, Ленихан незамедлительно выразил готовность принять в свои руки бразды правления, если отставки все-таки не удастся избежать. Скандал удалось замять, а Ленихан отказался публично подтвердить свои намерения, однако, нет дыма без огня!
И вот всего три месяца спустя, в декабре, уже и ЕЦБ озвучил серьезную обеспокоенность наполеоновскими планами ирландского министра. Центробанк опасается, что проект нового банковского законодательства, с помощью которого Ленихан надеется быстро реформировать и реструктурировать национальную банковскую систему, предоставит ему самому на следующие два года неограниченные полномочия, включая право переводить кредитные портфели и депозиты из одного банка в другой, а также перекладывать часть убытков на держателей субординированных долгов банков. Оппозиция уже объявила этот закон «драконовским», а ЕЦБ счел его «недостаточно прописанным с юридической точки зрения».

Вот уж воистину: на разрушении делаются большие состояния, и делаются быстрее, чем на созидании... Главное - оставаться на гребне волны, что Ленихану пока вполне удается.