Россия – самая богатая лесом держава мира. На ее долю приходится 22% лесного покрова планеты, половина мировых запасов хвойной древесины. По прогнозам, к 2020 году мировая потребность в деловой древесине увеличится примерно на 100 млн. кубометров, и существует лишь один реальный источник ее удовлетворения – запасы России. Они составляют сегодня, по данным Госкомстата РФ, более 82 млрд. кубометров. Для сравнения: запасы деловой древесины США – 23.1 млрд., Финляндии – 1.7 млрд. кубометров.

Полстраны стоит в лесах...

Общая площадь российского леса – 774 млн. га, ежегодный прирост древесины – более 800 млн. кубометров. Из древесных пород преобладают лиственница, сосна, береза, ель, кедр, пихта, осина, дуб, клен, липа. Леса в России занимают 45.3% территории, что превышает аналогичный показатель Канады (42%), Бразилии (40%), Югославии (34%), США (32%), Германии (28%). Здесь Россия уступает лишь Японии (66%), Финляндии (65%), Анголе (58%), Заиру (55%) и Швеции (49%).

До последнего времени отечественный лесопромышленный комплекс (ЛПК) занимал второе, после США, место в мире по производству древесины, вносил существенный вклад в формирование валового национального продукта и экспортных поступлений, обеспечивал занятость около 2 млн. человек.

По данным Госкомстата РФ, за январь-август 2001 г. выпуск продукции лесозаготовительной промышленностью России по сравнению с тем же периодом прошлого года сократился в целом на 2.0%, вывозка древесины – на 2.0%, деловой древесины – на 0.5%, технологической щепы для производства целлюлозы и древесной массы из отходов лесопиления – на 5.7%. В деревообрабатывающей промышленности производство продукции уменьшилось на 1.8%, в том числе пиломатериалов – на 5.9%. Сохраняющийся спрос внешнего и внутреннего рынков увеличил выпуск клееной фанеры (на 5.3%), древесностружечных и древесноволокнистых твердых плит (на 6.3% и 1.5%).

По мнению специалистов, снижение общих показателей обусловлено увеличением с 13 марта 2001 г. ставок лесных податей (в среднем в 1.8 раза), а также снижением цен внешнего рынка на пиломатериалы и недостатком качественного сырья для их производства. Из-за нехватки оборотных средств практически прекращена заготовка древесины вахтовым методом, снижены объемы ее межсезонных запасов.

...Но по потреблению мы – последние

За 90-е годы инвестиции в российский ЛПК уменьшились почти в 7 раз. В условиях глобального системного кризиса объемы производства лесоматериалов в России сократились в 3-4 раза. Ныне ее доля в мировом лесопромышленном производстве составляет: по заготовке древесины – 2.3%, выпуску фанеры – 2.0%. По потреблению продуктов глубокой переработки древесины в расчете на душу населения Россия оказалась на одном из последних мест в мире.

Расчетная лесосека осваивается в целом по стране на 1/5. При наличии больших запасов древесного сырья, трудовых ресурсов и слабой загрузке производственных мощностей (40-60%) наращивание объемов лесозаготовок и глубокой переработки древесины сдерживается изза низкого технического уровня производства в большинстве отраслей ЛПК. Лесозаготовительные работы механизированы лишь на 1/3, остальные выполняются с помощью ручного моторного инструмента.

Значительно сдерживает развитие лесного сектора его несовершенная отраслевая структура и пространственная модель размещения. Наибольший спад производства в последнее десятилетие произошел в тех регионах, где отсутствует целлюлозно-бумажная промышленность, без кооперации с которой лесозаготовки и лесопиление не смогли обрести достаточной устойчивости при переходе к рынку.

Средний возраст машин и оборудования в ЛПК – 25 лет. Износ основных производственных фондов к 2000 г. достиг в целом по лесному комплексу 59%, в том числе в лесном хозяйстве и на лесозаготовках – 65%, в деревообрабатывающей промышленности – 51%. Уже несколько лет списание изношенного оборудования почти в 4 раза опережает ввод новых мощностей (1015% против 2.5-3.5%).

Частичная замена и модернизация оборудования были проведены в конце 80-х годов на предприятиях, выпускающих древесностружечные и древесноволокнистые плиты, фанеру и пиломатериалы. За последние десять лет из-за дефицита инвестиций новые мощности практически не вводились. Амортизация около трети используемого оборудования составляет 100%. Сроки работы основного технологического оборудования превышают нормативные в среднем на 80%.

Оборудование для глубокой переработки древесины, обеспечивающее необходимое качество конечного продукта (мебельного щита, фанеры, собственно мебели) в РФ не производится. Деревообрабатывающие предприятия в основном используют устаревшую технологию и не могут производить конкурентоспособную продукцию. Современное оборудование установлено лишь на совместных предприятиях, выпускающих продукцию для внешнего рынка.

Следствие технической отсталости лесопромышленного производства – сравнительно невысокое качество производимой продукции и, соответственно, низкие цены на нее на зарубежных рынках. В структуре производства велик удельный вес продукции первичной обработки древесины. Доля пило- и круглых лесоматериалов составляет более 1/3 общего объема выпуска продукции. Глубина переработки древесины значительно отстает от уровня развитых лесопромышленных стран. Так, из 1 тыс. кубометров заготавливаемого сырья в России производится фанеры в 2.3 раза меньше, чем в США.

Большинство предприятий лесной промышленности, особенно с высокозатратной инфраструктурой и устаревшим оборудованием, – неплатежеспособны. Число убыточных производств в лесном секторе только за 1992-1996 гг. возросло в целом по России в 10 раз, а удельный вес их в общем количестве предприятий увеличился с 5.1% до 40%. Рентабельность лесопромышленной продукции уменьшилась за этот период вдвое – с 40% до 20%. В 1999- 2000 гг. наметился подъем производства основных видов лесопродукции, однако, по мнению экспертов, говорить о выходе лесного сектора из кризиса еще рано. Этому мешает критическая степень изношенности основных фондов и несбалансированная по потребительскому спросу структура ЛПК.

Неплатежи, высокие транспортные тарифы и цены на энергоносители резко сократили емкость внутреннего рынка. Увеличение доли транспортных и энергетических затрат в общей себестоимости продукции привело к росту цен на нее и снижению объемов продаж. В этих условиях экспортные поставки, прежде всего, в страны дальнего зарубежья, стали для многих предприятий практически единственным средством удержаться на плаву.

Экспорт – под фанеру?

Поставки различных лесных товаров (пиловочник, фанерный кряж и пиломатериалы) на западный рынок осуществляются в основном из европейской части России, что при действующих таможенных пошлинах и железнодорожных тарифах делает экспорт вполне эффективным (табл. 1). Но из-за высокой стоимости перевозок экономически невыгодны экспортные поставки хвойных балансов и лесоматериалов, которые идут в основном из Красноярского края. Главным импортером российских лесоматериалов в азиатско-тихоокеанском регионе является Япония. Однако зона поставок ограничивается Дальним Востоком и Читинской областью. Вывоз хвойного пиловочника из более западных областей Российской Федерации нерентабелен.

* По данным консалтинговой фирмы «Академия-Сервис» (www.foreign-trade.ru) 

В ряде случаев реализовать продукцию на внутреннем рынке сейчас выгоднее, чем отправлять на экспорт. Цена на некоторые лесные товары (например, плиты ДСП) в России несколько выше, чем за рубежом. Однако за экспортные поставки платят стабильнее. Российские же предприятия-потребители не всегда рассчитываются сразу и «живыми» деньгами. Поэтому сравнительно высокая стоимость перевозок часто не является препятствием для вывоза лесопромышленной продукции из многих регионов России. В то же время лишь 30% ее экспортируется непосредственно производителями, остальные 70% идут через многочисленных посредников.

Мировой рынок предъявляет все более высокие требования к качеству пиломатериалов. Но для изготовления качественной продукции необходимо современное оборудование, приобрести которое могут немногие российские предприятия. Ожидается, что в ближайшие годы в Евросоюзе начнут действовать жесткие нормы по влажности, сортности, размерности пиломатериалов (как производимых в регионе, так и поступающих по импорту). Это может снизить и без того невысокие экспортные цены на российское сырье.

Пока только российская фанера вполне конкурентоспособна как на внутреннем, так и на внешнем рынках. За 90-е годы ее производство в стране сократилось более чем на треть, а объем экспорта увеличился более чем вдвое. Две трети всей изготавливаемой в России фанеры идет на экспорт. Но объемы производства высокосортной продукции, мировые цены на которую в 1.5-2 раза выше, незначительны. Проблема та же: у предприятий не хватает средств для приобретения современного оборудования.

На фоне этого российский лесной экспорт все сильнее приобретает сырьевую направленность. В последние годы большую часть валютной выручки обеспечивают пило- и круглые лесоматериалы, доля которых равна, соответственно, 25% и 32%. Следует отметить, что развитые лесопромышленные страны практически не вывозят круглый лес, а по доходам от экспорта продукции ЛПК при более скромных сырьевых возможностях многократно опережают Россию.

Сбывают лес по бросовым ценам

Древесное сырье – наиболее дешевая продукция. Чем выше уровень внутренней переработки, тем выгоднее экспорт (хотя экспортировать продукцию высокого передела сложнее). По мнению экспертов, на внешнем рынке конкуренция в этом секторе острая, и пускать туда российскую продукцию высокого передела, например, мебель, будут с меньшей охотой, чем круглый лес или сухую доску. Однако некоторые российские компании смогли даже в условиях дефицита инвестиций установить современное оборудование (часто – обанкротившихся европейских предприятий). Используя более дешевые, чем в Европе, сырье, энергоресурсы и труд работников, то есть имея значительный запас «выживаемости» на внешнем рынке, они доводят качество своей продукции до европейских стандартов.

Эффективная экспортная политика, наряду с повышением инвестиционной активности, могла бы способствовать решению финансовых проблем ЛПК (в свое время достаточно масштабный экспорт продукции из СССР во многом способствовал импорту в страну современного оборудования). Кроме того, лесной экспорт имеет большое значение для формирования валютных ресурсов страны, стабильно занимая 4-5 позицию в общей валютной выручке.

Российские экспортеры выступают разрозненно и постоянно проигрывают на переговорах. Из-за фирмоднодневок, сбывающих лес по бросовым ценам, госбюджет и крупные компании несут серьезные потери. Весьма значительны убытки от применения к некоторым товарам антидемпинговых мер.

Российское древесное сырье стабильно считается одним из самых дешевых в мире – прежде всего, из-за его постоянного переизбытка на мировом рынке и невысокой конкурентоспособности (по сравнению с аналогичным товаром из Скандинавии или Канады). По оценкам зарубежных экспертов, в регионе Евросоюза российского древесного сырья ежегодно скапливается на 20-25% больше потребностей. Это позволяет компаниям-импортерам получать барыши, играя с ценами поставок из России.

Сказывается на уровне цен и «транзитный демпинг». В частности, крупными экспортерами на еврорынок российских пиломатериалов стали страны Балтии, через порты которых вывозится свыше 30% российского лесоэкспорта. Заказчиками формально являются эстонские, латвийские фирмы, которые затем реэкспортируют российский товар в страны ЕС под национальной маркировкой.

Из-за технологической отсталости российские производители-экспортеры не в состоянии обеспечить надлежащие стандарты качества. Они уступают зарубежным конкурентам по точности обработки, товарному виду, упаковке, экологическим требованиям к лесоматериалам. Поэтому цены на отечественную продукцию на 30-40% ниже средних мировых.