Сентябрь 2003 г.

1. Общие вопросы

Приказ МНС РФ от 12 августа 2003 г. N БГ-3-04/451 «О признании утратившим силу приказа МНС России от 02.12.1999 N АП-3-08/379». Зарегистрирован в Минюсте РФ 11 сентября 2003 г. Регистрационный N 5067.

В связи с утратой силы статей 86.1, 86.2 и 86.3 НК РФ признаются утратившими силу следующие формы документов, необходимых при проведении налогового контроля за расходами физического лица: извещение об имуществе, приобретенном физическим лицом, требование о представлении специальной декларации об источниках и размерах средств, израсходованных на приобретение имущества, а также специальная декларация об источниках и размерах средств, израсходованных на приобретение имущества.

2. Эмиссия и обращение ценных бумаг

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 18 июня 2003 г. N 03-30/пс «О Стандартах эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг». Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2003 г. Регистрационный N 5032. Опубликовано в «Российской газете» 11 сентября 2003 года.

Утверждаются новые стандарты регулирования эмиссии акций, облигаций и опционов юридических лиц, а также порядок регистрации проспектов этих ценных бумаг. Стандарты не распространяются на эмиссию государственных и муниципальных ценных бумаг, а также на эмиссию облигаций ЦБ России.

В одном документе регламентируется порядок эмиссии облигаций, акций, размещаемых при учреждении акционерных обществ, дополнительных акций, акций, размещаемых путем конвертации, а также облигаций, конвертируемых в дополнительные акции. При этом стандарты, принятые в 2002 г., признаются утратившими силу.

Указание ЦБР от 26 августа 2003 г. N 1325-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 24 апреля 1996 г. N 39 «О порядке проведения в Российской Федерации некоторых видов валютных операций и об учете и представлении отчетности по некоторым видам валютных операций». Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2003 г. Регистрационный N 5081. Опубликовано в «Вестнике Банка России» 25 сентября 2003 года.

Без разрешения Банка России осуществляются: 1) приобретение и отчуждение резидентами на организованном рынке ценных бумаг через уполномоченные банки за валюту РФ; 2) эмиссионных ценных бумаг, номинированных в иностранных валютах, выпущенных резидентами, включая облигации, выпущенные от имени РФ за иностранные валюты; 3) эмиссионных ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте, выпущенных резидентами, включая облигации, выпущенные от имени РФ, через уполномоченные банки за российскую и иностранные валюты. Кроме того, без разрешения Банка России осуществляется получение резидентами средств в иностранной валюте по указанным ценным бумагам, в том числе при их погашении. Указание вступает в силу с 6 октября 2003 года.

3. Участникам рынка ценных бумаг

Приказ МНС РФ от 13 августа 2003 г. N БГ-3-24/453 «Об утверждении формы расчета (декларации) по налогу на операции с ценными бумагами и порядка его заполнения». Зарегистрирован в Минюсте РФ 4 сентября 2003 г. Регистрационный N 5042. Опубликован в «Российской газете» 11 сентября 2003 года.

Расчет состоит из титульного листа на 3-х страницах и страницы 4, содержащей показатели, необходимые для налогового контроля.

В течение трех рабочих дней со дня уплаты налога плательщик представляет расчет в налоговый орган по месту постановки организации на учет в качестве налогоплательщика. Налогоплательщик вправе представить в налоговый орган также копию расчета, на которой налоговым органом делается отметка, подтверждающая получение этого расчета.

Расчет подается в отношении суммы каждого выпуска ценных бумаг, заявленного эмитентом – плательщиком налога и подлежащего обложению налогом.

Постановление ФКЦБ от 13 августа 2003 г. N 03-36/пс «О признании утратившим силу Положения об аттестации специалистов специализированных депозитариев инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов, утвержденного постановлением ФКЦБ России от 8 июня 2001 года N 13». Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 сентября 2003 г. Регистрационный N 5047. Опубликовано в «Российской газете» 12 сентября 2003 года.

Утрачивает силу порядок аттестации специалистов специализированных депозитариев инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов. Сейчас действует Положение о системе квалификационных требований к руководителям и специалистам организаций, осуществляющих деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, утвержденное постановлением ФКЦБ РФ от 5 июля 2002 г. N 27/пс.

Постановление ФКЦБ от 13 августа 2003 г. N 03-38/пс «О внесении дополнений в Правила осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг, утвержденные постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 11 октября 1999 года N 9». Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 сентября 2003 г. Регистрационный N 5074. Опубликовано в «Российской газете» 18 сентября 2003 года.

Теперь профессиональные участники вексельного рынка при ведении брокерской и дилерской деятельности не могут выдавать, авалировать и индоссировать (кроме индоссирования «без оборота») иначе как в оплату приобретенных товаров, выполненных работ и предоставленных услуг. Указанные ограничения не распространяются на кредитные организации.

Приказ Комитета РФ по финансовому мониторингу от 11 августа 2003 г. N 104* «Об утверждении рекомендаций по отдельным положениям правил внутреннего контроля, разрабатываемых организациями, совершающими операции с денежными средствами или иным имуществом, в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Письмом Минюста России от 28.08.2003 N 07/8796ЮД приказ признан не нуждающимся в государственной регистрации.

В документе содержатся рекомендации по разработке программ ведения внутреннего контроля, рекомендуемые критерии выявления и признаки необычных сделок, рекомендации по разработке формы анкеты, содержащей сведения о клиенте, рекомендации по включаемым в сообщение данным об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также квалификационные требования к ответственным лицам.

Постановление ФКЦБ от 13 августа 2003 г. N 03-34/пс «О Положении о внутреннем контроле профессионального участника рынка ценных бумаг». Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2003 г. Регистрационный N 5078. Опубликовано в «Российской газете» 23 сентября 2003 года.

Определяется общий порядок организации и осуществления внутреннего контроля профессионального участника рынка ценных бумаг. Под ним понимается контроль за соответствием деятельности на рынке ценных бумаг требованиям законодательства РФ и нормативных правовых актов ФКЦБ, а также соблюдением внутренних правил и процедур профессионального участника, связанных с его деятельностью на рынке ценных бумаг.

Устанавливаются особенности внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня официального опубликования.

4. Вести из ЦБР

Информация ЦБР о золотовалютном резерве РФ. Опубликована в «Вестнике Банка России» 3 сентября, 10 сентября и 24 сентября 2003 года.

22 августа золотовалютные резервы составляли $63.0 млрд., 19 сентября – $62.1 миллиарда.

Структура Международных резервов России на 1 сентября 2003 г. была следующая (млн. долл. США): золотовалютные резервы – 62752, в том числе золото – 3741, валютные резервы – 59011. В состав валютных резервов входят: иностранная валюта – 59005, специальные права заимствования (СДР) – 4, резервная позиция МВФ – 2.

Информация ЦБР об объеме денежной базы. Опубликована в «Вестнике Банка России» 3 сентября, 10 сентября и 17 сентября 2003 года.

На 25 августа 2003 г. объем денежной базы в узком определении составлял 1195.5 млрд. рублей, на 22 сентября – 1200.1 млрд. руб.

Денежная база в широком определении (млрд. руб.) на 1 сентября 2003 г. составила 1500.8. В том числе наличные деньги в обращении с учетом остатков в кассах кредитных организаций – 1020.6, корреспондентские счета кредитных организаций в ЦБР – 130.4, обязательные резервы – 249.1, депозиты банков в ЦБР – 25.3, обязательства Банка России по обратному выкупу ценных бумаг – 75.3.

Денежная масса (М2) (национальное определение) на 1 сентября 2003 г. составила (млрд. руб.) – 2683.2. В том числе наличные деньги (М0) – 966.3, безналичные средства – 1716.8. Темпы прироста денежной массы к предыдущему месяцу составили 2.2%, к началу года – 26.6%.

Указание ЦБР от 13 августа 2003 г. N 1319-У «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России от 28.12.2000 N 96-И «О специальных счетах нерезидентов типа «С». Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2003 г. Регистрационный N 5004. Опубликовано в «Вестнике Банка России» 3 сентября 2003 года.

Повышаются требования к кредитным организациям, в которых открываются счета нерезидентов типа «С». Теперь открывать нерезидентам указанные счета и вести операции с их использованием могут только банки, имеющие генеральную лицензию на осуществление банковских операций и заключившие с ЦБР договор о выполнении функций дилера на рынке облигаций. Из счета типа «С» исключаются разделы «ценные бумаги, блокированные для последующего перевода на основной раздел счета депо» и «государственные ценные бумаги, блокированные для последующего перевода выручки от их продажи (погашения) на специальный счет нерезидента типа «С».

Исключается положение о том, что при нарушении нерезидентом нормативных документов, регламентирующих проведение операций на рынке ГКО-ОФЗ, его операции могут быть приостановлены на срок до 3 месяцев. Срок нахождения средств нерезидента на транзитном счете сокращается с 30 до 2 календарных дней, исчисляемых со дня зачисления средств на этот счет.

Приводятся расчеты разрешенной к переводу суммы денежных средств, полученных в виде дивидендов по акциям, процентов по облигациям, дохода по бескупонным облигациям. Указание вступает в силу с 14 сентября 2003 года.

Положение ЦБР от 4 августа 2003 г. N 236-П «О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг». Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2003 г. Регистрационный N 5033.

Кредиты предоставляются банкам в валюте РФ для поддержания и регулирования ликвидности банковской системы на условиях обеспеченности, срочности, возвратности и платности. Обеспечением кредитов является залог (блокировка) ценных бумаг, включенных в ломбардный список. Банк России предоставляет банкам внутридневные кредиты, кредиты овернайт и ломбардные кредиты.

Потенциальный заемщик должен относиться к I категории финансового состояния «Финансово-стабильные кредитные организации», не иметь недовзноса в обязательные резервы, неуплаченных штрафов за нарушение нормативов обязательных резервов, не представленного расчета регулирования размера обязательных резервов, а также не должен иметь просроченных денежных обязательств перед ЦБР.

Возврат банками-заемщиками кредитов и уплата процентов по ним производятся в сроки, установленные в заключаемых генеральных кредитных договорах. Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Указание ЦБР от 4 сентября 2003 г. N 1328-У «О признании утратившими силу отдельных положений Указания Банка России от 20 октября 1998 года N 383-У «О порядке совершения юридическими лицами – резидентами операций покупки и обратной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации». Опубликовано в «Вестнике Банка России» 10 сентября 2003 года.

Признаются утратившими силу пункты, содержащие требования о предоставлении уполномоченными банками реестров поручений резидентов на покупку иностранной валюты на межбанковскую валютную биржу. То есть это предоставление больше не требуется. Указание вступает в силу с 21 сентября 2003 года.

Указание ЦБР от 7 августа 2003 г. N 1317-У «О порядке установления уполномоченными банками корреспондентских отношений с банками-нерезидентами, зарегистрированными в государствах и на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (оффшорных зонах)». Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 сентября 2003 г. Регистрационный N 5058. Опубликовано в «Вестнике Банка России» 17 сентября 2003 года.

Приводится список государств и территорий, где расположены оффшорные зоны. Список делится на три группы. Корреспондентские отношения с банками-нерезидентами первой группы могут устанавливаться на общих основаниях. Корреспондентские отношения с банками-нерезидентами второй и третьей групп могут устанавливаться только при соблюдении некоторых условий.

Так, банк-нерезидент должен иметь размер собственных средств (капитала) не менее суммы, эквивалентной 100 млн. евро и представить копии аудиторских заключений о достоверности финансовой отчетности, а также документы, подтверждающие наличие у него постоянного офиса в государстве регистрации. Другим условием является наличие определенного кредитного рейтинга. Указание вступает в силу с 28 сентября 2003 года.

Информационное письмо ЦБР от 10 сентября 2003 г. № 25 «Вопросы по применению Инструкции Банка России «О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам» №93-И». Опубликовано в «Вестнике Банка России» 17 сентября 2003 года.

Разъясняется, что в соответствии с п. 9 Указания ЦБР № 1223-У требование об открытии юридическим лицом-резидентом банковского вклада (депозита) не распространяется на случаи, если цена договора об импорте товара не превышает сумму, эквивалентную $10,000. Открытие счета также не требуется при покупке иностранной валюты по договорам, заключенным государственными унитарными предприятиями, федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.

5. Трейдерам товарной биржи

Приказ ГТК РФ от 21 августа 2003 г. N 916 «Об утверждении формы въездной/выездной декларации о транспортном средстве». Зарегистрирован в Минюсте РФ 4 сентября 2003 г. Регистрационный N 5045. Опубликован в «Российской газете» 12 сентября 2003 года.

Утверждается форма въездной/выездной декларации о транспортном средстве. В ней приводятся сведения о транспортном средстве, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, сведения о цели ввоза (вывоза) транспортного средства и (или) наименовании запасных частей, оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства. Приказ вступает в силу с 1 января 2004 года.

Приказ ГТК РФ от 15 сентября 2003 г. N 1019 «Об установлении таможенных органов для декларирования транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования». Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 сентября 2003 г. Регистрационный N 5111. Опубликован в «Российской газете» 30 сентября 2003 года.

С 1 января 2004 г. устанавливается перечень таможенных органов для декларирования автомобилей, прицепов и полуприцепов, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личного пользования, а также запасных частей к ним.

Приказ ГТК РФ от 27 августа 2003 г. N 938 «О внесении изменений и дополнений в приказ ГТК России от 30 октября 2002 г. N 1152». Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 сентября 2003 г. Регистрационный N 5076. Опубликован в «Российской газете» 18 сентября 2003 года.

Устанавливается, что таможенный пост СТО «Автомобильный» Центральной акцизной таможни является местом доставки и таможенного оформления новых легковых транспортных средств NISSAN MURANO и INFINITI, со дня выпуска которых прошло не более 1 года.

Перечень марок автотранспортных средств, таможенное оформление которых производится после согласования с ГТК России, дополнен VOLKSWAGEN PHAETON, VOLKSWAGEN TOUAREG и BMW Z8.

Приказ ГТК РФ от 17 сентября 2003 г. N 1030 «О местах декларирования отдельных видов товаров в Москве и Московской области». Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 сентября 2003 г. Регистрационный N 5115. Опубликован в «Российской газете» 30 сентября 2003 года.

Таможенный пост СТО «Автомобильный» Центральной акцизной таможни (код 10118190, местонахождение: Москва, МКАД, 34 км, владение 4) является местом декларирования товаров, классифицируемых в товарных позициях 8702, 8703, 8706 00, 8707, 8711 ТН ВЭД РФ, ввозимых в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области. Приказ вступает в силу с 1 января 2004 года.

Постановление Правительства РФ от 27 августа 2003 г. N 525 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации». Опубликовано в «Российской газете» 2 сентября 2003 года.

Упорядочиваются позиции ТН ВЭД 0901 (кофе нежареный и кофе жареный) путем введения кодов для отдельных сортов кофе: арабика, робуста и прочего. Ставки таможенных пошлин при этом не изменились: для нежареного кофе они составляют 5% от таможенной стоимости, для жареного кофе – 10%, но не менее 0.2 евро за 1 кг. Постановление вступает в силу с 3 октября 2003 года.

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2003 г. N 573 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе». Опубликовано в «Российской газете» 17 сентября 2003 года.

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, повышаются с $22.6 до $30.4 за 1000 кг, а на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, с $25.1 до $33.8 за 1000 кг. Постановление вступает в силу с 1 октября 2003 года.

Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2003 г. N 575 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1999 г. N 1364». Опубликовано в «Российской газете» 20 сентября 2003 года.

Устанавливается, что стирол (код ТН ВЭД 2902 50 000 0) вывозится беспошлинно (ранее размер пошлины составлял 3% от таможенной стоимости). Также беспошлинно вывозится фанера клееная (код ТН ВЭД 4412 14 000 0, 4412 19 000 0), целлюлоза древесная (код ТН ВЭД 4702 00 000 0), а также крафт-бумага мешочная небеленая (код ТН ВЭД 4804 21 100 0). Снижается ставка пошлины на вывозимые хвойные лесоматериалы с 6.5%, но не менее 5 евро за 1 кубометр, до 3%, но не менее 2.5 евро за 1 кубометр. Кроме того, снижается ставка вывозной таможенной пошлины на целлюлозу древесную сульфитную – с 10%, но не менее 40 евро за 1000 кг, до 5%, но не менее 15 евро за 1000 кг. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Приказ ГТК РФ от 22 августа 2003 г. N 920 «Об утверждении Положения о порядке принятия предварительных решений о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и о стране происхождения товара». Зарегистрирован в Минюсте РФ 17 сентября 2003 г. Регистрационный N 5080. Опубликован в «Российской газете» 23 сентября 2003 года.

Предварительное решение принимается таможенным органом по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара для таможенного оформления. Предварительное решение выдается только заявителю и действует в течение пяти лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано, либо его действие не прекращено.

Устанавливаются требования к содержанию и форме письменного запроса о принятии предварительного решения, направляемого заявителем в таможенный орган. Предварительное решение принимается в течение 90 дней со дня поступления запроса в таможенный орган. При необходимости представления дополнительной информации срок принятия предварительного решения исчисляется со дня получения таможенным органом последнего документа, содержащего запрашиваемые сведения. Приказ вступает в силу с 1 января 2004 года.

Приказ ГТК РФ от 8 сентября 2003 г. N 998 «Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости». Зарегистрирован в Минюсте РФ 24 сентября 2003 г. Регистрационный N 5112. Опубликован в «Российской газете» 30 сентября 2003 года.

Утверждаются формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и инструкция по их заполнению. Декларация таможенной стоимости (далее – ДТС) является неотъемлемой частью таможенной декларации и заполняется на все ввозимые товары, декларируемые с использованием ГТД, за некоторыми исключениями (например, при ввозе товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с ведением предпринимательской деятельности). При применении метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами заполняется ДТС-1, в иных случаях заполняется ДТС-2. Приказ вступает в силу с 1 января 2004 года.

Приказ ГТК РФ от 1 сентября 2003 г. N 947 «Об утверждении форм документов». Зарегистрирован в Минюсте РФ 19 сентября 2003 г. Регистрационный N 5099.

С 1 января 2004 г. вводится в действие форма решения таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, а также форма акта о рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) должностного лица таможни или таможенного поста в упрощенном порядке.

6. Рынок драгоценных камней и металлов

Информация ЦБР. «Учетные цены на аффинированные драгоценные металлы в сентябре 2003 года». Обнародована на сайте ЦБР.

Цена за 1 г составила (руб.) на 1 сентября: золота – 367.75, серебра – 4.91, платины – 642.25, палладия – 181,68; на 30 сентября: золота – 376.56, серебра – 4.94, платины – 644.60, палладия – 191.19. Максимальная цена в течение месяца достигала: золота – 381.98 руб. 25 сентября, серебра – 5.14 руб. 15 сентября, платины – 649.69 руб. 4 сентября, палладия – 205.03 руб. 9 сентября.

Минимальная цена в течение месяца была: золота – 364.17 руб. 5 сентября, серебра – 4.80 руб. 4 сентября, платины – 635.03 руб. 17 сентября, палладия – 174.75 руб. 3 сентября.

Постановление Правительства РФ от 27 августа 2003 г. N 527 «О сертификатах на ввоз необработанных природных алмазов на территорию Российской Федерации». Опубликовано в «Российской газете» 2 сентября 2003 года.

При ввозе на территорию РФ необработанных природных алмазов осуществляется проверка наличия сертификата Кимберлийского процесса для подтверждения того, что ввозимая партия не содержит алмазов, происходящих из зон конфликтов, и оформлена в соответствии с требованиями международной схемы сертификации необработанных природных алмазов. Сертификат является обязательным документом для таможенных целей.

Приказ ГТК РФ от 11 августа 2003 г. N 872 «Об утверждении Правил помещения природных алмазов и бриллиантов под таможенные режимы переработки на таможенной территории, переработки под таможенным контролем и переработки вне таможенной территории». Зарегистрирован в Минюсте РФ 28 августа 2003 г. Регистрационный N 5023. Опубликован в «Российской газете» 5 сентября 2003 года.

Таможенное оформление указанных товаров производится на специализированных таможенных постах или в специализированных отделах по оформлению драгоценных металлов и драгоценных камней таможенных органов. Помещение природных алмазов и бриллиантов под таможенные режимы переработки осуществляется при наличии лицензий на переработку, которые выдаются российскому лицу, осуществляющему огранку природных алмазов в целях изготовления бриллиантов и состоящему на специальном учете в органах федерального пробирного надзора.

Для получения лицензии заявитель представляет в таможенный орган согласование Минфина РФ в отношении обязательного количества выхода продуктов переработки природных алмазов и бриллиантов, а также перечни ввозимых (вывозимых) товаров и продуктов переработки.

Приказ Минфина РФ от 22 июля 2003 г. № 66н «О внесении изменений в Инструкцию по учету сделок, совершаемых с необработанными драгоценными камнями». Зарегистрирован в Минюсте РФ 22 июля 2003 г. Регистрационный № 5046. Опубликован в «Российской газете» 11 сентября 2003 года.

Вносятся изменения в Инструкцию того же названия, введенную Приказом Минфина РФ № 81н от 4 октября 2001 года.

Для учета сделок с необработанными драгоценными камнями субъекты добычи и другие поставщики необработанных драгоценных камней в течение 10 дней с даты заключения сделки направляют государственным контролерам Минфина России сопровождающие сделки документы.

Подготовил Александр Гурвич

Публикация подготовлена с использованием материалов системы «Гарант».