Ноябрь 2006 г.

1. Общие вопросы

Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2006 г. № 657 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2005 г. № 623». Опубликовано в «Российской газете» 16 ноября 2006 г.

С 1 января 2007 г. утрачивает силу постановление Правительства РФ от 17 октября 2005 г. № 623, утверждающее правила осуществления предварительной регистрации счета (вклада), открываемого в банке за пределами территории РФ.

Постановление Государственной Думы РФ от 22 ноября 2006 г. № 3779-4 ГД «Об Основных направлениях единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год».

Предусматриваются четыре варианта прогноза платежного баланса и соответствующие им четыре варианта денежной программы в 2007 г. Первый вариант разработан исходя из предположения, что средняя цена нефти сорта Urals в 2007 г. составит 45 долл./баррель, 2-й вариант — 61 долл./баррель, 3-й вариант — 75 долл./баррель, 4-й вариант — 85 долл./баррель. Во всех четырех вариантах предполагается, что чистый приток частного капитала составит $15 млрд. В зависимости от варианта прирост денежной базы в 2007 г. составит от 16% до 24%. Прирост денежной массы составит 19-29%.

К 2009 г. уровень инфляции должен быть снижен до 4-5.5%, при этом на 2007 г. определена цель — снизить инфляцию до 6.5-8%. Количественные оценки возможного повышения реального эффективного курса рубля в 2007 г. лежат в широком диапазоне: от 0% до 10%. При условиях, близких к условиям второго варианта, прирост реального эффективного курса рубля составит примерно 4-5%. В случае быстрого роста мировых цен на нефть и другие экспортируемые Россией товары, дальнейшего увеличения чистого притока частного капитала, дополнительного повышения регулируемых цен прирост реального эффективного курса рубля в 2007 г. может оказаться более высоким и приблизиться к верхней границе указанного диапазона.

2. Эмиссия и обращение ценных бумаг

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 10 октября 2006 г. № 06-117/пз-н «Об утверждении Положения о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг». Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 ноября 2006 г. Регистрационный № 8532. Опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 46, 13 ноября 2006 г.

Регулируются состав, порядок и сроки обязательного раскрытия информации акционерным обществом, раскрытия информации на этапах процедуры эмиссии эмиссионных ценных бумаг, раскрытия информации в форме проспекта ценных бумаг, ежеквартального отчета эмитента ценных бумаг и сообщений о существенных фактах, затрагивающих финансово-хозяйственную деятельность эмитента, а также устанавливаются требования к порядку раскрытия эмитентами иной информации об исполнении обязательств эмитента и осуществлении прав по размещаемым (размещенным) ценным бумагам.

Положение распространяется на всех эмитентов, в том числе иностранных, включая международные финансовые организации, размещение и/или обращение ценных бумаг которых осуществляется в Российской Федерации, за исключением Центрального банка РФ и эмитентов государственных и муниципальных ценных бумаг. Установлен порядок раскрытия информации на этапах процедуры эмиссии биржевых облигаций, раскрытия сведений о появлении в составе акционеров эмитента акционера, владеющего не менее чем 5% обыкновенных акций эмитента, а также о любом изменении, в результате которого доля принадлежащих акционеру обыкновенных акций эмитента стала более (менее) 5, 10, 15, 20, 25, 30, 50 или 75 процентов размещенных обыкновенных акций эмитента.

3. Участникам рынка ценных бумаг

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 21 сентября 2006 г. № 06-102/пз-н «О типах и форме квалификационных аттестатов». Зарегистрирован в Минюсте РФ 31 октября 2006 г. Регистрационный № 8426. Опубликован в «Российской газете» 16 ноября 2006 г.

Федеральной службой по финансовым рынкам установлены шесть типов квалификационных аттестатов специалистов финансового рынка, которые выдаются аккредитованными организациями по результатам квалификационных экзаменов: квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по брокерской, дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами (первого типа); по организации торговли на рынке ценных бумаг (деятельности фондовой биржи) и клиринговой деятельности (второго типа); по ведению реестра владельцев ценных бумаг (третьего типа); по депозитарной деятельности (четвертого типа); по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами (пятого типа); по деятельности специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов (шестого типа). Утверждена форма квалификационного аттестата.

Приказ Минэкономразвития РФ от 29 сентября 2006 г. № 303 «Об утверждении положения о порядке проведения экспертизы отчета об оценке ценных бумаг, требованиях и порядке выбора саморегулируемой организации оценщиков, осуществляющей проведение экспертизы». Зарегистрирован в Минюсте РФ 31 октября 2006 г. Регистрационный № 8427.

Федеральным законом от 5 января 2006 г. № 7-ФЗ устанавливается обязанность лица, которое на 1 июля 2006 г. являлось владельцем более чем 95% общего количества обыкновенных акций и привилегированных акций ОАО, выкупить остальные акции и ценные бумаги, конвертируемые в такие акции, по требованию их владельцев. Аналогичное правило действует и в отношении лиц, которые на указанную дату имели более чем 85% акций ОАО и впоследствии стали владельцами 95% пакета акций. В приведенных случаях стоимость выкупаемых ценных бумаг должна определяться с привлечением независимого оценщика и подтверждаться саморегулируемой организацией оценщиков.

Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 11 июля 2006 г. № 06-74/пз-н «Об утверждении Положения о порядке ведения реестра владельцев именных ценных бумаг и осуществления депозитарной деятельности в случаях приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества». Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 ноября 2006 г. Регистрационный № 8467.

При приобретении более 30% акций ОАО держатель реестра обязан подготовить список владельцев ценных бумаг в связи с получением эмитентом добровольного (обязательного) предложения, уведомления о праве требовать выкупа ценных бумаг или требования о выкупе ценных бумаг, внести в реестр запись о блокировании всех операций по лицевому счету до момента оплаты выкупаемых ценных бумаг, а также запись о переходе права собственности на ценные бумаги. Положением устанавливаются сроки и порядок совершения держателем реестра указанных действий. Кроме того, определен порядок совершения записей по счетам депо в случаях приобретения более 30% акций открытого акционерного общества. Установленные требования распространяются также на эмитентов ценных бумаг, осуществляющих ведение своего реестра самостоятельно.

4. Вести из ЦБ РФ

Указание ЦБ РФ от 21 сентября 2006 г. № 1725-У «О внесении изменений в Положение Банка России от 24 декабря 2004 года № 266-П «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт». Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 октября 2006 г. Регистрационный № 8416. Опубликовано в «Вестнике Банка России», № 60, 9 ноября 2006 г.

Изменениями, вносимыми в порядок выдачи на территории РФ банковских карт кредитными организациями и осуществления операций с использованием платежных карт, допускается предоставление кредитной организацией денежных средств клиентам-резидентам РФ для расчетов по операциям, совершаемым с использованием кредитных карт, без использования банковского счета клиента. Ранее предоставление денежных средств для расчетов по операциям, совершаемым с использованием кредитных карт, осуществлялось только посредством зачисления указанных денежных средств на банковские счета клиентов. Документальным подтверждением предоставления кредита без использования банковского счета клиента является поступивший в кредитную организацию реестр платежей, если иное не предусмотрено кредитным договором. При этом клиент вправе осуществлять те же операции, что и при зачислении средств на его банковский счет. Указание вступило в силу с 20 ноября 2006 года.

Приказ Минфина РФ от 3 октября 2006 г. № 121н «Об установлении максимальной суммы одной банковской гарантии и максимальной суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, для принятия банковских гарантий таможенными органами в целях обеспечения уплаты таможенных платежей». Зарегистрирован в Минюсте РФ 30 октября 2006 г. Регистрационный № 8415. Опубликован в «Российской газете» 10 ноября 2006 г.

Для принятия банковских гарантий таможенными органами максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий одного банка, имеющего собственные средства свыше 20 млрд. руб., составляет 3 млрд. 500 млн. руб., а максимальная сумма одной банковской гарантии — 700 млн. руб. Для банков, имеющих капитал свыше 10 млрд. руб., данные суммы равны, соответственно, 1 млрд. 700 млн. руб. и 345 млн. руб., а для банков, чей капитал превышает 4 млрд. руб., — 700 млн. руб. и 140 млн. рублей.

В отношении других банков, а также всех иных кредитных организаций и страховых организаций действует лимит 170 млн. руб. (максимальная сумма всех одновременно действующих гарантий) и 35 млн. руб. (максимальная сумма одной гарантии). При этом в отношении небанковских кредитных организаций и страховых организаций специальные требования к размеру собственных средств (капитала) не определены.

5. Трейдерам товарной биржи

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. № 685 «О мерах по защите российских производителей труб большого диаметра». Опубликовано в «Российской газете» 21 ноября 2006 г.

В целях защиты экономических интересов российских предприятий-производителей, на трубы большого диаметра (наружным диаметром более 508 мм), ввозимые в Российскую Федерацию, на 3 года установлена специальная пошлина в размере 8% таможенной стоимости. Действие специальной пошлины не распространяется на ввоз труб большого диаметра, происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации. Постановление вступает в силу с 22 декабря 2006 года.

Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2006 г. № 695 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Опубликовано в «Российской газете» 16 ноября 2006 г.

С 1 декабря 2006 г. понижаются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе. Ставка вывозной таможенной пошлины на сырую нефть составит $180.7 за 1 тонну вместо нынешних $237.6. Вывоз из Российской Федерации пропана, бутана, этилена, пропилена, бутилена, бутадиена и прочих сжиженных газов, ксилолов, легких и средних дистилянтов, газойлей, бензола, толуола будет облагаться по ставке $134 за 1 тонну (в настоящее время — $172.4). Ставка вывозной таможенной пошлины на топлива жидкие, масла смазочные, прочие отработанные нефтепродукты, вазелин нефтяной, парафин, гач парафиновый, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме сырых), а также на кокс нефтяной, битум нефтяной и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме кокса нефтяного кальцинированного) будет составлять $72.2 за 1 тонну вместо сегодняшних $92.9.

Подготовил Александр Гурвич

Публикация подготовлена с использованием материалов системы «ГАРАНТ».