Ситуацию в Казахстане – в экономике в целом и в банковском секторе в частности – сложно назвать однозначной. С одной стороны, успехи очевидны. Однако и проблем в республике сегодня более чем достаточно.

Опережая другие страны

Западные эксперты считают, что по развитию реформ казахская банковская система опережает другие страны СНГ. Выручка от казахского экспорта продолжает приносить немалый доход благодаря низкому курсу национальной валюты (тенге) и высоким товарным ценам, от которых напрямую зависит прибыль основных внутренних производителей.

Казахстан стал единственной страной СНГ, получившей от рейтингового агентства Moody’s инвестиционный рейтинг, благодаря чему местные банки размещают еврооблигации по весьма выгодному курсу.

Успешно завершена консолидация банковского сектора – в 1994 году было 184 банка, сейчас – 38. С нынешнего года банки Казахстана ведут учет и отчетность по международным стандартам (IAS). На очереди введение централизованной системы учета и оценки рисков и «всеказахский» перевод банков на стандарты ЕС. Инфляция в республике в минувшем году составила 6.6%. Ставка рефинансирования за два последних года снизилась с 14% до 7.5%. Действует система страхования вкладов частных лиц.

Последние пять лет Казахстан добровольно снижает свою зависимость от западной финансовой помощи, в частности от Международного валютного фонда, что вполне оправдано, если учесть не всегда обоснованную практику МВФ навязывать свои сценарии экономического развития.

«Казахгейт» и инвестиции

Экономический и индустриальный риск в банковской системе Казахстана остается вполне ощутимым. Сохраняется недостаточная капитализация банков, высок информационный риск, вполне возможны неблагоприятные изменения законодательной базы. Многие эксперты считают, что всем трем системообразующим казахским банкам необходима поддержка.

Вызывает обеспокоенность и чрезмерно высокий рост объемов кредитования, поскольку это – один из основных индикаторов потенциальной напряженности в финансовой системе. В случае замедления роста экономики и сокращения доходов снизится способность заемщиков погашать взятые кредиты, и тогда качество активов банков окажется под серьезной угрозой.

Другая проблема, расшатывающая экономику страны, – коррупция. Деньги, которые можно было бы потратить на повышение уровня жизни и развитие экономики, попросту разворовываются.

Казахстан в ближайшие годы может ожидать увеличения доходов от продажи и транзита нефти. Куда пойдут эти деньги? Новый скандал, так называемый «Казахгейт», вскрывающий незаконные операции с казахстанской нефтью и коррупцию высших должностных лиц, подтверждает опасные тенденции. Скандалы, подобные «делу Гиффена», отражаются на экономической стабильности республики, по-прежнему зависящей от иностранных инвестиций. Любая информация, порочащая режим Назарбаева, повлечет за собой отток инвесторов.

Представители большинства иностранных компаний все чаще высказывают раздражение «уменьшающейся приверженностью страны к открытости и благоприятному инвестиционному климату». Более всего зарубежные инвесторы недовольны новыми положениями о закупках в нефтяной и газовой промышленности, ограничениями по выдаче разрешения на работу, а также сомнительными экологическими штрафами.

Зарубежные инвесторы очень боятся возможного изменения контрактов. Окрепшая местная элита прочно встала на ноги и все активнее стремится получить доступ к сырьевым ресурсам. Естественно, правительство опровергает все сообщения о пересмотре контрактов. Но вполне возможно, что ранее бурный ($17 млрд. за 10 лет) поток инвестиций прервется.

Демократизация напоказ

Есть и другие проблемы. Например, чудовищное социальное расслоение общества – около 70% населения Казахстана находится за чертой бедности. И ситуация всё ухудшается, валовой доход в расчете на душу населения уже едва достигает $1500 в год. Сегодня в республике отсутствует средний класс, без которого невозможен устойчивый экономический рост.

Значительно увеличился отток капитала из страны. Наблюдаемые тенденции к монополизации могут привести к окончательному устранению конкуренции и слиянию частной (семейной) и государственной экономики.

Еще один немаловажный момент – авторитарный характер президентской власти. Политические процессы в стране вызывают озабоченность в Европе и в международных финансовых организациях. Преследования лидеров оппозиции, скандальные суды над журналистами вызвали огромный общественный резонанс и даже стали предметом обсуждения в Парламентской Ассамблее Совета Европы (ПАСЕ), куда Казахстан длительное время стремится. И пока правительство и президент проводят шумное, показное мероприятие под названием «курс на демократизацию», ПАСЕ приняла решение приостановить переговоры о вступлении Казахстана в эту общеевропейскую структуру.

Ряд серьезных экспертов сегодня считают, что для Запада вариант казахстанской диктатуры представляет гораздо большую угрозу, чем любые изменения на мировых рынках нефти.

Переговоры будут долгими

Экономическое объединение Казахстана и России имеет для нас несколько существенных минусов. Это и опасность реэкспорта нефти и стратегических металлов другими странами, и различия в стоимости рабочей силы в странах ЕврАзЭС, в налогах на прибыль, рентных платежах. Все это неизбежно обернется серьезными потрясениями. Различны и темпы рыночных преобразований в странах предполагаемого союза. Разные уровни развития и степени рыночных реформ – это серьезное препятствие для интеграции. Подобные проблемы испытали на себе страны Евросоюза.

Так что переговоры по поводу объединения будут долгими. И неизбежны принципиальные расхождения по ключевым вопросам, например, по Каспийскому нефтеносному шельфу.

Если для Европы зона евро была жизненной необходимостью, то за стремлением Казахстана встать на путь объединения видятся причины не экономического, а, скорее, политического характера. Сегодня главная проблема во взаимоотношениях России и Казахстана в том, что декларируемой документами и соглашениями реальной демократизации отношений между двумя странами в сфере торговли нет до сих пор.

Для реального развития двусторонних отношений нужны: формирование более эффективного способа расчетов на основе движения денежных средств, а не валютного бартера; унификация таможенных тарифов и системы таможенного оформления; усовершенствование механизма изъятия и возврата НДС на экспортируемую продукцию.

Казахстан обладает значительным потенциалом, большой территорией, природными ресурсами. В отличие от других богатых нефтью стран, таких как Саудовская Аравия, республика имеет возможность развивать ведущие отрасли промышленности. Все это может стать хорошим трамплином для экономического роста. А вот сумеет ли руководство страны добиться этого – большой вопрос.