Отставка за приверженность?

Поздней осенью прошлого года глава Центробанка Германии Эрнст Вельтеке выступил против планируемой конституции Евросоюза, которая прописывала более низкий статус Европейского центрального банка (ЕЦБ). Министры финансов одобряли это изменение, а руководители центральных банков, разумеется, нет. По конституции европейские парламенты получали также право вмешиваться в политику денежных властей своих стран, что положило бы конец независимости ЕЦБ, закрепленной в Маастрихтском договоре 1992 года.

В декабре 2003 года принятие конституции было заблокировано правительствами Португалии и Польши. Но прошло полгода, правительства обеих стран уже ушли в отставку, так что очень может быть, что в скором времени проект конституции будет принят.

Своими нападками Э. Вельтеке поставил в неудобное положение министра финансов Ханса Эйхеля (Hans Eichel). Дальше - больше. Бундесбанк не перевел несколько миллиардов евро от валютных сделок на счет министерства финансов, и в бюджете ведомства Эйхеля образовалась «черная дыра». Чтобы заткнуть ее, министр финансов предложил распродать часть золотых резервов Бундесбанка. Но этот альтернативный проект Эйхеля был категорически отвергнут главой Центробанка.

Более того, Вельтеке продолжал нападать на любую идею о смягчении условий Маастрихтского договора. Эти идеи в последнее время все чаще выдвигало министерство финансов из-за ухудшающейся экономической и фискальной обстановки в Германии. Прежде стойкие приверженцы Маастрихтских соглашений Эйхель и члены германского правительства стали подумывать о более мягких бюджетных правилах, чтобы обрести немного пространства для маневра.

Следует отметить, что от Вельтеке отвернулись его бывшие неолиберальные друзья из европейских центробанков и средств массовой информации. Они почувствовали, что упрямство главного банкира становится непродуктивным, поскольку оно заставляет ведомство Эйхеля действовать в ущерб интересам банковского сообщества. Например, министр финансов отказался предоставить

надзорные права Бундесбанку в соответствии с новым германским законодательством. Это было воспринято прессой как стратегическое поражение Вельтеке и, возможно, стало последней каплей, переполнившей чашу терпения правительства Германии.

Как усидеть на двух стульях

Аксель Вебер (Axel Weber), кандидатуру которого в конце апреля предложил кабинет министров ФРГ в качестве нового главы Центробанка, до этого работал в руководстве правительственного консультативного комитета экономической политики. Он не является ни ярым монетаристом, ни антимонетаристом. Это и хорошо, так как кабинету министров нужно было более тесное взаимодействие между правительством и Центробанком, чтобы принимать обдуманные решения о целесообразности строгого соблюдения маастрихтских правил. Монетарист Юрген Штарк (Jiirgen Stark), заместитель руководителя Бундесбанка, не был назначен на место Вельтеке.

Изменение взглядов министра финансов X. Эйхеля на Маастрихтский договор лишний раз показывает, что действительность диктует изменения в государственной политике. Еще год назад Эйхель и Вельтеке разделяли позицию, что в любом случае следует отдавать приоритет управлению бюджетом через урезание затрат и жесткое следование общеевропейским бюджетным правилам. Однако летом и осенью прошлого года Центробанк столкнулся с огромным падением налоговых поступлений, ростом затрат и безработицы. К тому же парламентская оппозиция заблокировала принятие ряда законодательных актов по сбалансированию бюджета.

По маастрихтским критериям допускается максимальный рост совокупного долга государственного сектора в 3% от ВВП в год. Реальный же рост долга в Германии достиг 4-5%. Не имея возможности исполнять общеевропейские критерии, Эйхель вступил в схватку с двумя цепными псами Маастрихта: ЕЦБ и Европейской комиссией.

Поскольку подобные ситуации происходят и в других странах ЕС, Эйхель неожиданно для себя оказался в союзе с министрами финансов Франции и Италии. Как известно, итальянский министр финансов выступает в качестве лидера среди ратующих за основательный пересмотр Маастрихтского договора. Возможно, это противоречит желанию и политическим взглядам Эйхеля, но он вынужден был сражаться против ЕЦБ и Европейской комиссии для предотвращения санкций против Германии, нарушающей принятые правила.

Правительство Германии оказалось на распутье. С одной стороны, есть желание остаться в маастрихтском лагере. С другой - сложившаяся ситуация не позволяет сделать это.

Держи вора!

Смещению Вельтеке с поста способствовал ряд шумных разоблачений в прессе о злоупотреблениях герра Вельтеке своим служебным положением. В частности, формальным основанием для отставки была информация о том, что концерн BMW оплатил поездку господина Вельтеке и его супруги на автогонки в Монако в прошлом году.

Задолго до этого сообщения тучи уже вовсю сгустились над незадачливым герром. Пресса раскопала, что Вельтеке со своей семьей провел новогодние праздники 2002 года в самом дорогом берлинском отеле, а счет за проживание в Aldon Hotel на сумму в 7500 евро оплатил Dresdner Bank. Также прошли слухи, что «слить» эту информацию помог именно министр финансов X. Эйхель с целью избавиться от Вельтеке за его «обструкционизм» в валютных и фискальных проектах.

От редакции:

Напомним читателям, что журнал «ВС» уже писал о председателе Бундесбанка три года назад [1]. В марте 2001 года Э. Вельтеке приезжал в Москву, чтобы «успокоить» российскую общественность по поводу обмена дойчмарок на евро. Однако в выступлениях главы Центробанка Германии то и дело проскальзывали опасения, что российские держатели марок погрязли в мошенничестве и только и мечтают о том, чтобы обрушить курс евро, поменяв марки на доллары.

В конце пресс-конференции руководитель Бундесбанка весьма недипломатично и категорично высказался о том, что немецкий инвестор в Россию не пойдет, поскольку русским «нет веры после 1998 года». Воистину, герр Вельтеке судил о русском народе по себе!