Март 2004 г.

1. Общие вопросы

Постановление Правительства Москвы от 2 марта 2004 г. N 112-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за IV квартал 2003 года». Опубликовано в «Вестнике Мэра и Правительства Москвы» 11 марта 2004 года.

Устанавливается величина прожиточного минимума в г. Москве за IV квартал 2003 г. в расчете на душу населения в размере 3208 руб. 02 коп., для трудоспособного населения - 3634 руб. 60 коп., для пенсионеров - 2282 руб. 98 коп., для детей - 3013 руб. 47 коп. Установленная величина прожиточного минимума учитывается при предоставлении государственных социальных выплат и других мер адресной социальной поддержки.

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 февраля 2004 г. N 16125/03. Опубликовано в «Российской Бизнес-газете» 10 марта 2004 года.

Приводятся выработанные в арбитражной практике рекомендации по рассмотрению арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Так, заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

Заявление об установления факта, имеющего юридическое значение, подлежит оставлению без рассмотрения, если требование возникло из спора о праве. Такое требование может быть рассмотрено в общем порядке. Заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в особом производстве.

Распоряжение Комитета РФ по финансовому мониторингу от 1 марта 2004 г. N 7 «О внесении изменений в распоряжение КФМ России от 28 августа 2003 г. N 18». Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2004 г. Регистрационный N 5617. Опубликовано в «Российской газете» 18 марта 2004 года.

В соответствии с решением ФАТФ из перечня государств (территорий), которые не участвуют в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма, исключены Украина и Египет. В перечне остались семь государств (территорий): Острова Кука, Гватемала, Индонезия, Мьянма, Науру, Нигерия, Филиппины.

Информационное сообщение Минфина РФ от 2 марта 2004 года.

Перечисляются иностранные государства, в отношениях с которыми Российской Федерации действуют соглашения об избежании двойного налогообложения доходов и имущества по состоянию на 1 января 2004 г. Также приводится информация о заключенных с этими государствами международных договорах об избежании двойного налогообложения и датах их подписания.

2. Эмиссия и обращение ценных бумаг

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 10 февраля 2004 г. N 04-4/пс «Об утверждении перечня ценных бумаг, с которыми могут совершаться срочные сделки и сделки с использованием денежных средств и/или ценных бумаг, переданных брокером в заем клиенту (маржинальные сделки)». Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2004 г. Регистрационный N 5667. Опубликовано в «Российской газете» 23 марта 2004 года.

Устанавливается перечень ценных бумаг, с которыми могут совершаться срочные сделки. Срочные сделки, базисным активом которых являются ценные бумаги, не включенные или исключенные из этого перечня, могут совершаться только по ранее допущенным к обращению фьючерсным контрактам и опционам организатора торговли.

В перечень ценных бумаг, с которыми брокер вправе на основании поручений клиентов совершать маржинальные сделки, входят только ценные бумаги, допущенные к торгам на фондовой бирже и/или иных организаторах торговли на рынке ценных бумаг, имеющих соответствующую лицензию ФКЦБ России, и соответствующие требованиям, установленным для включения ценных бумаг в котировальный лист «А» первого уровня организаторов торговли.

3. Участникам рынка ценных бумаг

Федеральный закон от 24 февраля 2004 г. N 5-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах». Опубликован в «Российской газете» 17 марта 2004 года.

Принятые изменения направлены на повышение защищенности прав миноритарных акционеров (акционеров, не владеющих контрольным пакетом акций). Устанавливается, что кумулятивное голосование применяется при выборах членов совета директоров для акционерных обществ с любым числом акционеров. При этом устанавливается минимальная численность совета директоров - не менее 5 членов. Это позволит мелким акционерам, владеющим в совокупности 20 и более процентами голосующих акций общества, избрать в совет директоров, по крайней мере, одного члена, в то время как при обычном голосовании эти акционеры не смогут избрать ни одного члена совета директоров.

Ранее кумулятивное голосование при выборах членов совета директоров являлось обязательным только для акционерных обществ с числом акционеров - владельцев голосующих акций общества более 1000. Для акционерных обществ с меньшим числом акционеров кумулятивное голосование могло применяться, если это было предусмотрено уставом общества. Федеральный закон вступает в силу с 17 марта 2004 года.

Постановление ФКЦБ от 24 декабря 2003 г. N 03-49/пс «О внесении изменений и дополнений в Положение о раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг, утвержденное Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 02.07.2003 N 03-32/пс». Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 марта 2004 г. Регистрационный N 5593. Опубликовано в «Российской газете» 18 марта 2004 года.

Перечисляются раскрываемые сведения, которые могут оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг эмитента - акционерного общества, обязанного раскрывать информацию в форме ежеквартального отчета и сообщений о существенных фактах.

Раскрытие указанной информации должно осуществляться эмитентом путем ее опубликования в ленте новостей - не позднее 1 дня, а на странице в сети «Интернет» - не позднее 3 дней с момента наступления соответствующего события. Раскрываемая информация должна быть доступна на странице в сети «Интернет» в течение не менее 6 месяцев с даты ее опубликования в сети «Интернет». Кроме того, эта информация должна направляться эмитентом в регистрирующий орган в письменной форме в срок не позднее 5 дней с момента наступления указанного события.

Если раскрываемая информация может оказать существенное влияние на стоимость ценных бумаг, обращающихся на торгах организатора торговли на рынке ценных бумаг, эмитент вправе раскрыть указанную информацию в любое время до 10.00 часов последнего дня установленного для раскрытия такой информации срока. До раскрытия такой информации в ленте новостей эмитент обязан уведомить организатора торговли на рынке ценных бумаг о намерении раскрыть такую информацию и о ее содержании.

Постановление ФКЦБ и Минфина РФ от 4 февраля 2004 г. N 04-1/пс, 15н «О внесении изменений и дополнений в Порядок ведения внутреннего учета сделок, включая срочные сделки, и операций с ценными бумагами профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими брокерскую, дилерскую деятельность и деятельность по управлению ценными бумагами, утвержденный совместным Постановлением ФКЦБ России N 32 и Минфина России N 108н от 11.12.2001». Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2004 г. Регистрационный N 5604. Опубликовано в «Российской газете» 15 марта 2004 года.

Устанавливается, что профессиональный участник должен обеспечить возможность группировки поручений клиента и распорядительных записок в хронологическом порядке. Профессиональный участник обязан вести регистр внутреннего учета денежных средств и расчетов по сделкам и операциям с ценными бумагами и регистр внутреннего учета ценных бумаг в разрезе каждого счета внутреннего учета.

В случае совершения профессиональным участником сделки через торговую систему организатора торговли, предусматривающую возможность установления различных условий перехода прав на ценные бумаги и условий оплаты ценных бумаг, а также в рамках внебиржевых торгов, распорядительная записка должна дополнительно содержать условия перехода прав на ценные бумаги, условия оплаты ценных бумаг, являющихся предметом сделки, условия перехода прав на ценные бумаги по второй части сделки РЕПО и условия оплаты ценных бумаг, являющихся предметом сделки, по второй части сделки РЕПО.

Постановление ФКЦБ от 26 декабря 2003 г. N 03-54/пс «Об утверждении положения о деятельности по организации торгов на рынке ценных бумаг». Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2004 г. Регистрационный N 5610. Опубликовано в «Российской газете» 12 марта 2004 года.

Определяются требования к деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, распространяющиеся на всех профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по организации торговли в РФ, в том числе на фондовые биржи. Юридическое лицо, осуществляющее деятельность фондовой биржи, не вправе совмещать указанную деятельность с иными видами деятельности, за исключением деятельности валютной биржи, товарной биржи (деятельности по организации биржевой торговли), клиринговой деятельности, связанной с осуществлением клиринга по операциям с ценными бумагами и инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов, деятельности по распространению информации, издательской деятельности, а также с осуществлением деятельности по сдаче имущества в аренду.

Перечисляются лицензионные требования и условия, выполнение которых является обязательным для фондовых бирж. Перечисляются документы, предъявляемые в лицензирующий орган фондовой биржей. Устанавливается, что клиринговая организация, осуществляющая клиринг по сделкам, заключенным на фондовой бирже, вправе использовать исключительно централизованный клиринг. Определяются особенности осуществления клиринговой организацией регистрации участников клиринга и его клиентов. Также определяются особенности осуществления клиринга по срочным сделкам. Клиринговый центр, осуществляющий клиринг по срочным сделкам, не вправе совмещать его с клирингом по иным сделкам с ценными бумагами. Организаторам торговли (в том числе фондовым биржам) и клиринговым организациям предписывается в срок до 1 июля 2004 г. привести свою деятельность в соответствие с требованиями Постановления. Ценные бумаги, включенные в котировальные списки на момент вступления в силу Постановления, подлежат исключению из соответствующих котировальных списков после 1 января 2005 г., если их эмитенты не отвечают требованиям утвержденного Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг.

Постановление вступает в силу с 28 марта 2004 г., за некоторыми исключениями.

Федеральный закон от 5 марта 2004 г. N 11 -ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Опубликован в «Российской газете» 10 марта 2004 года.

Запрещается обращение взыскания по долгам профессионального участника рынка ценных бумаг на денежные средства его клиентов, находящиеся на отдельном банковском счете (счетах), открытом в кредитной организации.

Законом устанавливается обязанность брокера при обращении взыскания на имущество клиента немедленно приостановить операции с его денежными средствами в размере, который требуется для исполнения исполнительного документа, а также в трехдневный срок со дня получения запроса судебного пристава предоставить информацию о денежных средствах клиента.

Постановление ФКЦБ от 10 февраля 2004 г. N 04-2/пс «О порядке определения и минимальных показателях нормативов достаточности собственных средств специализированного депозитария и управляющей компании, являющихся субъектами отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений». Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2004 г. Регистрационный N 5631. Опубликовано в «Российской газете» 18 марта 2004 года.

Минимальный показатель норматива достаточности собственных средств (капитала) специализированного депозитария дифференцируется в зависимости от объема (стоимости) обслуживаемых активов и варьируется от 600 до 1000 млн. руб. Минимальный показатель норматива достаточности собственных средств управляющей компании варьируется от 50 до 100 млн. рублей.

Постановление ФКЦБ от 27 февраля 2004 г. N 04-11/пс «О составе необходимых расходов по инвестированию средств пенсионных накоплений, оплачиваемых отобранными по конкурсу управляющими компаниями и государственной управляющей компанией за счет средств пенсионных накоплений, перечисляемых им Пенсионным фондом Российской Федерации». Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2004 г. Регистрационный N 5619. Опубликовано в «Российской газете» 18 марта 2004 года.

В указанный в названии состав расходов включается оплата услуг оказываемых специализированным депозитарием Пенсионному фонду и управляющей компании, оплата услуг аудитора, суммы страховых премий, расходы, связанные с осуществлением учета прав на ценные бумаги, комиссионное вознаграждение брокерам и другие расходы. Перечень является исчерпывающим.

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 26 февраля 2004 г. N 04-8/пс «Об утверждении форм отчетности управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных накоплений». Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2004 г. Регистрационный N 5618. Опубликовано в «Российской газете» 18 марта 2004 года.

Утверждаются следующие формы отчетов: о сделках по продаже ценных бумаг по цене ниже рыночной и сделках по покупке ценных бумаг по цене выше рыночной; об инвестировании средств пенсионных накоплений; о доходах от инвестирования средств пенсионных накоплений. Данные формы подлежат представлению в Минфин России, Пенсионный фонд и ФКЦБ.

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 18 февраля 2004 г. N 04-6/пс «Об утверждении Порядка расчета рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений». Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2004 г. Регистрационный N 5632.

Расчет рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений, осуществляется каждый рабочий день на конец дня отдельно по каждому договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключенному управляющей компанией с Пенсионным фондом.

Определение рыночной цены ценной бумаги осуществляется при условии, что объем рыночных сделок, по которым рассчитывается ее средневзвешенная цена, составляет не менее 500 тыс. руб. Если объем указанных сделок составляет менее 500 тыс. руб., ценные бумаги принимаются к расчету стоимости инвестиционного портфеля по последней определенной организатором торговли (фондовой биржей) рыночной цене по данной ценной бумаге. Приводятся формы расчета стоимости инвестиционного портфеля, чистых активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений.

4. Вести из ЦБР

Информация ЦБР о золотовалютном резерве РФ. Опубликована в «Вестнике Банка России» 11, 17 и 24 марта 2004 года и обнародована на сайте ЦБР.

На 13 февраля 2004 г. золотовалютные резервы составляли $88.0 млрд., 20 февраля - $86.7 млрд., 27 февраля - $86.4 млрд., 5 и 12 марта - $84.6 млрд., 19 марта - $84.8 миллиарда.

Структура Международных резервов России на 1 марта 2004 г. была следующая (млн. долл. США): золотовалютные резервы -86318, в том числе золото - 3760, валютные резервы - 82558. В состав валютных резервов входят: иностранная валюта - 82555, специальные права заимствования (СДР) - 1, резервная позиция МВФ - 2.

Информация ЦБР об объеме денежной базы. Опубликована в «Вестнике Банка России» 11, 17 и 24 марта 2004 г. и обнародована на сайте ЦБР.

На 16 февраля 2004 г. объем денежной базы в узком определении составлял 1422.8 млрд. рублей, на 24 февраля - 1442.4 млрд. руб., на 1 марта - 1425.1 млрд. руб., на 9 марта - 1454.0 млрд. руб., на 15 марта - 1466.2 млрд. руб., на 22 марта - 1471.2 млрд. рублей.

Денежная база в широком определении (млрд. руб.) на 1 марта 2004 г. составила 2008.1. В том числе наличные деньги в обращении с учетом остатков в кассах кредитных организаций - 1233.5, корреспондентские счета кредитных организаций в ЦБР - 232.6, обязательные резервы - 280.7, депозиты банков в Банке России -189.5, обязательства Банка России по обратному выкупу ценных бумаг - 71.6.

Денежная масса (М2) (национальное определение) на 1 марта 2004 года составила (млрд. руб.) - 3335.5. В том числе наличные деньги (МО) - 1164.1, безналичные средства - 2171.4. Темпы прироста денежной массы к предыдущему месяцу составили 3.8%, к началу года - 3.8%.

Указание ЦБР от 19 марта 2004 г. N 1395-У. Опубликовано в «Вестнике Банка России» 24 марта 2004 года.

С 1 апреля обязательные резервы по привлеченным средствам юридических и физических лиц в валюте, а также юридических лиц в рублях снижены с 10% до 9%. Норматив по вкладам физических лиц в рублях остался неизменным - 7%.

Положение Минфина РФ и ЦБР от 17 февраля 2004 г. N 20н/251 -П «О признании утратившей силу Инструкции Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю и Банка России от 10 февраля 2000 года N 03-26/493 и N 88-И «О порядке выдачи заключений об обоснованности платежей в иностранной валюте по договорам о выполнении работ, оказании услуг или передаче результатов интеллектуальной деятельности». Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2004 г. Регистрационный N 5673. Опубликовано в «Вестнике банка России» 31 марта 2004 года.

Признается утратившей силу инструкция, устанавливающая порядок выдачи заключений об обоснованности платежей в иностранной валюте по договорам о выполнении работ, оказании услуг или передаче результатов интеллектуальной деятельности. Положение вступает в силу с 11 апреля 2004 года.

Указание ЦБР от 26 февраля 2004 г. N 1388-У «Об упорядочении актов Банка России». Опубликовано в «Вестнике банка России» 31 марта 2004 года

Признается утратившим силу Указание Банка России от 30 декабря 1999 г. N 721-У, определяющее порядок покупки юридическими лицами - резидентами иностранной валюты для осуществления платежей за выполнение работ, оказание услуг или передачу результатов интеллектуальной деятельности. Указание вступает в силу с 11 апреля 2004 года.

5. Трейдерам товарной биржи

Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 2004 г. N 297 «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1521 от 22 декабря 2003 г.». Опубликован в «Российской газете» 4 марта 2004 года.

С 23 декабря 2003 г. по 22 декабря 2004 г. запрещается продажа или поставка в Либерию вооружения и связанных с ним материальных средств всех видов, включая оружие и боеприпасы, военно-транспортные средства и технику, полувоенное снаряжение и запасные части, а также использование для этих целей водного и воздушного транспорта. Под запрет также подпадает предоставление Либерии услуг по техническому обучению или технической помощи, связанных с передачей, производством и обслуживанием вооружения. Кроме того, за этот период запрещается импорт всех видов круглого леса и лесоматериалов либерийского происхождения, а также всех необработанных алмазов из Либерии, независимо от того, либерийского происхождения такие алмазы или нет.

Постановление Правительства РФ от 5 марта 2004 г. N 137 «О дополнительных мерах по регулированию импорта мяса домашней птицы, говядины и свинины». Опубликовано в «Российской газете» 12 марта 2004 года.

В случае введения Государственной ветеринарной службой РФ полного или частичного запрета на ввоз мяса домашней птицы, свинины, говядины свежей, охлажденной или мороженой по причине неблагоприятной эпизоотической обстановки, участник ВЭД имеет право переоформить лицензию на ввоз этого же товара из другого государства-поставщика (союза государств) в том же количестве вне зависимости от общего объема установленной квоты. Постановление вступает в силу с 12 марта 2004 года.

Постановление Правительства РФ от 11 марта 2004 г. N 138 «О внесении изменения в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении частей и принадлежностей к весам». Опубликовано в «Российской газете» 16 марта 2004 года.

Ставка ввозной таможенной пошлины на части и принадлежности к весам (код ТН ВЭД 9016 00 900 0) снижается в два раза и устанавливается в размере 5% от таможенной стоимости. Постановление вступает в силу с 17 апреля 2004 г. сроком на 9 месяцев.

Постановление Правительства РФ от 16 марта 2004 г. N 143 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе». Опубликовано в «Российской газете» 19 марта 2004 года.

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, повышается с 30.5 до 31.7 доллара США за 1000 кг. Вывозная ставка на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, повышается с 33.9 до 35.2 доллара США за 1000 кг. Постановление вступает в силу с 20 апреля 2004 г., за исключением ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00), которая вводится в действие с 1 апреля 2004 года.

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2004 г. N 147 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации, касающихся некоторых видов крепежных изделий, арматуры, фурнитуры, шарниров и мебельных колес». Опубликовано в «Российской газете» 23 марта 2004 года.

В два раза снижаются ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые виды крепежных изделий, арматуры, фурнитуры, шарниров и мебельных колес (с 20 до 10% от таможенной стоимости). Постановление вступает в силу с 24 апреля 2004 г. сроком на 9 месяцев.

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2004 г. N 146 «О ставках ввозных таможенных пошлин на банки, используемые для консервирования напитков». Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 марта 2004 г. Регистрационный N 5590. Опубликовано в «Российской газете» 23 марта 2004 года.

С 5 марта 2004 г. на постоянной основе применяются ставки ввозных таможенных пошлин на банки, используемые для консервирования напитков (код ТН ВЭД 7310 21 1901 -30 евро за 1000 шт.; 7310 21 190 9 - 15% от таможенной стоимости).

6. Рынок драгоценных камней и металлов

Приказ ГТК РФ 254 от 27.02.04. «О перечне документов и сведений, необходимых при декларировании аффинированного золота и серебра, экспортируемого кредитными организациями». Зарегистрирован в Минюсте РФ 27 февраля 2004 г. Регистрационный N 5653. Опубликован в «Российской газете» 23 марта 2004 года.

Утверждается перечень документов и сведений, необходимых для декларирования и таможенного контроля аффинированного золота и серебра, экспортируемого кредитными организациями. Устанавливаются особенности заявления сведений в грузовой таможенной декларации при декларировании вывозимого аффинированного золота и серебра. В одной таможенной декларации заявляются сведения о вывозимых слитках в соответствии с условиями одного договора (реализации или размещения), заключенного в отношении одного металла (золота или серебра) одним отправителем в адрес одного получателя.

При декларировании слитков, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации с применением грузовой таможенной декларации, в соответствии с договором реализации - указывают стоимость декларируемых слитков в валюте договора. При невозможности определения точной цены договора реализации указывают стоимость вывозимых слитков, исходя из утреннего лондонского фиксинга на день, предшествующий дню оформления паспорта сделки. Данная стоимость определяется самостоятельно кредитной организацией - экспортером.

Если основанием для перемещения слитков является договор размещения - стоимость декларируемых слитков указывают в долларах США, исходя из утреннего лондонского фиксинга на день, предшествующий дню оформления паспорта сделки. Стоимость определяется самостоятельно кредитной организацией - экспортером. Приказ вступает в силу с 24 июня 2004 года.

Динамика учетных цен на аффинированные драгоценные металлы в 1 квартале 2004 года (по информации ЦБР).

Цена за 1 г составила (руб.) на первый рабочий день квартала 5 января: золота - 393.62, серебра - 5.55, платины - 723.54, палладия - 171.69; 31 марта: золота - 385.86, серебра - 6.84, платины - 763.22, палладия - 240.84.

Максимальная цена в течение квартала достигала: золота - 400.41 руб. 6 января, серебра - 6.89 руб. 25 марта, платины - 781.9 руб. 24 марта, палладия - 242.28 руб. 30 марта.

Минимальная цена в течение квартала была: золота - 357.01 руб. 3 марта, серебра - 5.47 руб. 9 марта, платины - 698.17 руб. 5 февраля, палладия - 171.58 руб. 9 января.

Публикация подготовлена с использованием материалов системы «Гарант».