Участники и гости

На проходившем съезде Ассоциации российских банков, казалось, было все, как в прежние времена: приветствие премьера, богато украшенный знаменитыми, во всяком случае, узнаваемыми, лицами президиум; выступление вице-премьера, министра финансов РФ Алексея Кудрина, появившегося, правда, уже ближе к обеду; наличие сразу двух руководителей Центробанка: нынешнего - Сергея Игнатьева с сонмом своих заместителей, и бывшего - Виктора Геращенко, которого за былые заслуги АРБ наградила его собственным огромным мрачным изображением, весьма, на наш взгляд, неудачным и безвкусным, кисти небезызвестного живописца Шилова; присутствие в зале представителей более чем 350 банков, пускай в подавляющем большинстве небольших и провинциальных.

Однако над залом витал неуловимый, но неумолимый фантом грядущих глобальных потрясений, нависших над российским банковским сообществом в связи с приближающейся датой 1 января 2004 года, когда российские кредитные учреждения должны будут окончательно перейти на международные стандарты бухучета, отчетности и контроля.

Первая речь

Масла в огонь подлил суровый тон выступления нового руководителя ЦБ Сергея Игнатьева, который объявил о том, что в крупном (21-е место по размеру собственного капитала) банке -«Инвестиционной банковской корпорации» (ИБК) - введена временная администрация. По залу пробежал вздох сострадания, а в глазах многих банкиров отразилась внутренняя борьба с дурными предчувствиями.

Собственно говоря, с ситуации вокруг ИБК и начал свой довольно короткий спич (между прочим, первое выступление перед профессиональными банкирами) Сергей Игнатьев, заявивший, что он узнал о проблемах банка с текущей ликвидностью чуть раньше (буквально, на несколько часов), чем эта информация стала известна журналистам.

Сергей Игнатьев призвал всемерно укреплять банковский надзор и подчеркнул, что Банк России в связи с введением международных стандартов финансовой отчетности собирается вносить изменения в ряд своих нормативных документов. Нынешний глава ЦБ выразил убеждение в том, что России, как воздух, необходим новый закон о бухгалтерском учете.

На международные стандарты отчетности должны перейти не только банки, но и их клиенты. С. Игнатьев произнес сакраментальную фразу о том, что он предвидит значительное сокращение числа российских кредитных учреждений.

И опять в зал повеяло холодком. И без того строгие лица банкиров вовсе окаменели. Между тем Сергей Игнатьев продолжал. Он заявил о намерении продать Правительству 100% акций Внешторгбанка (ВТБ). Ранее планировалось, что Правительство заберет себе лишь 40%, а 20% вообще будут проданы Европейскому банку реконструкции и развития.

Вероятно, после ухода В. Геращенко подули ветры перемен. Скорее всего, речь идет о желании премьера, а С. Игнатьев как бывалый старательный и исполнительный госчиновник привык ему подчиняться.

Новый глава Центробанка подчеркнул, что Банк России собирается увеличить набор используемых им инструментов при осуществлении денежно-кредитной политики и намерен более активно финансировать коммерческие банки и расширять проведение операций на открытом рынке с государственными ценными бумагами. С. Игнатьев все-таки согласился с тем, что банковскому сообществу и всем гражданам нашей страны чрезвычайно необходим закон о гарантировании банковских вкладов.

При этом он сознался, что еще пару лет назад заблуждался и был противником этого закона. Теперь же он признал свою собственную ошибку. Сегодня он считает, что в системе гарантирования вкладов населения активную роль должен сыграть Сбербанк. Кроме того, глава Банка России заверил собравшихся в том, что и инфляция, и курс рубля останутся в этом году в запланированных Правительством рамках, то есть инфляция -12-14%, а курс рубля в 2002 году не превысит 31 рубль 50 копеек.

Доклад вице-премьера

Не успокоил трепещущие сердца российских банкиров и доклад вице-премьера, министра финансов РФ Алексея Кудрина. С места в карьер он заявил: «Не все банки смогут соответствовать новым требованиям по достаточности капитала».

И далее отметил, что Правительство в последнее время проводит регулярные встречи с представителями ЦБ именно по проблемам повышения капитализации банковской системы страны.

И это сообщение для многих присутствующих представителей мелких и средних банков тоже отдавало скрытой угрозой.

Не менее устрашающе прозвучали слова вице-премьера о том, что Правительство не намерено чинить дополнительные препятствия для прихода в банковский сектор России иностранных кредитных учреждений в связи с предполагаемым в недалеком будущем вступлением нашей страны во Всемирную торговую организацию.

Это заявление прозвучало диссонансом со словами президента Ассоциации российских банков Сергея Егорова, который ранее, в своем докладе подчеркнул, что вступление в ВТО усилит конкуренцию между банками, и поэтому в данном процессе ни в коем случае недопустима спешка.

Сергей Егоров утверждал, что российские банки пока еще не могут на равных конкурировать с крупными западными кредитными учреждениями и должны быть поставлены в привилегированные условия.

Кодекс банковской чести

Быть может, утешительным елеем для наших банкиров прозвучали слова А. Кудрина о том, что настала пора отходить от порочной практики былых времен и резко сократить регулирующие функции государства. Контроль над банками он предложил передать общественным организациям и различным ассоциациям, которые действовали бы строго по законам под бдительным оком недремлющей судебной власти.

Разумеется, если Правительство пойдет по этому пути, роль Ассоциации российских банков значительно возрастет.

Вероятно, зная о существовании подобных планов, АРБ решила заранее подсуетиться и даже разработала, так сказать, авансовым платежом кодекс этических принципов банковского дела.

О кодексе на съезде докладывал председатель правления Газпромбанка Юрий Львов.

Излагал он четко, живо и довольно энергично, хотя вид и у него был грустный, даже печальный. Злые языки в кулуарах форума утверждали, что «серьезно заболевший» банк «Инвестиционная банковская корпорация» активно содействовал нефтяным и газовым компаниям уходить от налогов с помощью вексельных схем.

И якобы в этих самых схемах весьма деятельно участвовал и Газпромбанк, хотя, разумеется, его официальные представители категорически отвергли подобную возможность. И все же, все же, все же...

На съезде АРБ выступил также зампред ЦБ Виктор Мельников, который рассказал о том, что законопослушные российские банки ежедневно отправляют в Комитет по финансовому мониторингу около двух тысяч сообщений о подозрительных клиентских сделках.

Одновременно с этим он признал, что в банковском сообществе существует и сильная оппозиция закону «О противодействии легализации незаконных доходов», и многие банкиры считают его весьма несвоевременным и даже вредным.

Нельзя сказать, что обсуждение докладов было таким уж бурным, но прозвучали различные мнения по вопросам укрепления банковской системы России, и во всех выступлениях звучала озабоченность и беспокойство за ее судьбу.

Анализ и планы

На очередном съезде АРБ банковское сообщество констатировало, что правильно взятый после кризиса 1998 года курс позволил без революционных потрясений и ломок не только восстановить нормальную банковскую работу, но и повысить роль отечественных кредитных учреждений в развитии российской экономики.

Члены АРБ утверждали, что основные показатели развития российской банковской системы превысили докризисный уровень, правда, было признано: банковский сектор России еще недостаточно развит, слаб и нуждается в дальнейшей капитализации.

Отражением общего глубокого беспокойства банковского сообщества в канун очевидных глубоких изменений в законодательной и практической сферах функционирования банковского сектора РФ стало решение XII съезда АРБ о проведении в июне с.г. внеочередного съезда Ассоциации, на котором предполагается рассмотреть новые детальные предложения АРБ по развитию банковской системы.

Ассоциация российских банков также выступила с инициативой по снижению налогового бремени на банки. В частности, предлагается на ближайшие 5 лет освободить банки от уплаты налогов на ту часть прибыли, которая направляется на увеличение их капиталов, уменьшить нормативы отчислений в фонд обязательного резервирования, а также ввести плату коммерческим банкам за отчисления средств в этот фонд, отменить налог на покупку наличной валюты и существенно снизить (в 3-4 раза) налог на эмиссию ценных бумаг.

Одновременно Ассоциация выразила свое категорическое несогласие с предполагаемым увеличением капиталов действующих банков до 5 млн. евро и предложила Правительству РФ при выходе из капитала банков с государственным участием тщательно обосновывать свои действия, чтобы не допустить роста недоверия к ним.

АРБ высказалась за более активное участие банков в кредитовании реального сектора российской экономики, за развитие ипотечного кредитования.

При этом съезд осторожно благословил дальнейшее продолжение либерализации валютного режима, отметив, что это должен быть постепенный и неторопливый процесс.

Съезд АРБ, разумеется, одобрил кодекс этических принципов банковского дела, поскольку сам был инициатором разработки этого «кодекса банковской чести». И, конечно же, согласился всемерно помогать нужной «чекистской» работе Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу.

Ассоциация российских банков собирается тщательно проанализировать ситуацию, связанную с условиями и возможными последствиями вступления России во Всемирную торговую организацию. Этот вопрос в силу его важности и значимости предполагается вынести на внеочередной съезд организации.

Тучи на горизонте

На нынешнем съезде все было честь по чести. Но всем сидящим в зале с каждым часом становилось все более очевидно, что перемены давным-давно назрели, что тянуть с реструктуризацией банковской системы больше нельзя, и что даже такой многоопытный, незаурядный и достаточно решительный банкир, как Виктор Геращенко, поэтому-то и ушел с поста главы ЦБ раньше времени -уж очень сложна и многогранна проблема, стоящая в наши дни перед Банком России.

Многим стало понятно, что заканчиваются в нашей стране блаженные времена, когда с аудиторами можно было договориться, когда баланс банков, случалось, был не то что непрозрачный, а и вовсе напоминал черное, как смоль, стекло бронированного «мерседеса» какого-нибудь доморощенного мафиози.

В нужных местах выступления прерывались аплодисментами, бывшего главу Центробанка зал приветствовал стоя, как в старые добрые советские времена, но... витала в воздухе некая предопределенность, что не всем будет суждено пережить страшный январь 2004 года.

Волей-неволей напрашивалась параллель с печально прославившимся съездом ВКП(б) в 1934 году, который называли «съездом победителей» и на котором все вроде было хорошо, да что-то нехорошо, и все чувствовали: что-то готовится в верхах, и как сложится судьба каждого - одному богу (богу ли?) известно. К счастью, мы живем в другую эпоху, и в зале не было зловещей фигуры вождя, ибо Сергей Игнатьев при всей своей нелюдимости и мизантропичности на эту роль никак не тянул.

Фотографии любезно предоставлены журналом «Банки и технологии».