Фунты с киви - хорошо, а доллар лучше

Переход на десятичное номинирование дензнаков стал целым событием для Новой Зеландии. Перейти на более удобную десятичную систему предлагалось еще до II Мировой войны. «Имперская» система была довольно запутанной и сложной для вычислений: фунты делились на 20 шиллингов и 240 пенсов. Однако в 1933 году, когда страна находилась в центре Великой депрессии, переход на десятичную систему представлялся слишком дорогостоящим.

В 1957 году в стране был создан специальный комитет, чтобы оценить все за и против десятичной денежной системы. Комитет поддержал переход на десятичную деноминацию и подготовил это важное для Новой Зеландии мероприятие. Правительство объявило, что 10 июля 1967 года станет «днем Д», и развернуло массированную кампанию по подготовке перехода от «имперской» к десятичной системе. Одновременно обсуждалось название новой денежной единицы. В частности, предлагалось наименование «киви». В конечном итоге сошлись на долларе, и карикатура «Мистер Доллар» стала символом кампании. В «день Д» фунты, шиллинги и пенсы ушли в прошлое, доллары и центы стали денежной единицей Новой Зеландии.

В 1989 году Резервный банк Новой Зеландии получил право контролировать чеканку монет. До этого времени, несмотря на исключительное право банка выпускать банкноты, контроль за выпуском монет принадлежал новозеландскому Казначейству. В начале 90-х годов были выпущены в обращение банкноты совершенно нового образца. А шестая серия, эмитированная в 1999-2000 годах, стала полимерной.

Сейчас все банкноты Новой Зеландии печатаются на полипропиленовых полимерных материалах. Прежде деньги печатались на бумаге, изготовленной из хлопка. Опыт Австралии показал, что полимерные банкноты живут в четыре раза дольше бумажных и лучше защищены от подделок. Полимеры более экологичны, по окончании срока службы банкноты идут на переработку.

Бег с барьерами для инфляции

При переводе денежных средств в Новую Зеландию (или из нее) нет никаких запрещающих правил. Однако требуется декларировать ввозимую валюту и соблюдать правила ООН. Некоторые трансакции могут быть подвергнуты более внимательному рассмотрению. Перевозка наличности в объеме более 10 тыс. новозеландских долларов подлежит обязательному декларированию на таможне как при въезде, так и при выезде из страны. Это правило призвано помочь в борьбе с отмыванием денег и не является уникальным (аналогичное требование действует, например, в Австралии).

В 70-80-е годы в Новой Зеландии наблюдалась относительно высокая инфляция. Но начиная с 1991 года, она держится на достаточно низком и стабильном уровне (рис. 1-3).

Ответственность за контроль над инфляцией возложена правительством на Резервный банк. Банк стремится удерживать инфляцию в рамках 0-3%, отталкиваясь от индекса потребительских цен, публикуемого в официальной статистике Новой Зеландии. Подробные детали этой политики прописаны в своего рода контракте между банком и правительством, который носит наименование «Соглашение о целях политики». Резервный банк страны озабочен не только тем, чтобы не позволить инфляции превысить 3%-ный барьер. Он также следит за тем, чтобы не наступила дефляция, так как последняя может привести к торможению экономического роста и создать новые диспропорции.

Так же, как и в Австралии, Резервный банк Новой Зеландии проводит монетаристскую политику с целью поддержать стабильность цен путем воздействия на ставку процента. Устанавливая официальную ставку процента, банк оказывает воздействие на все ставки краткосрочных процентов, ставки плавающих ипотечных кредитов и т.д. Именно краткосрочные ставки процентов оказывают большое влияние на уровень экономической активности в стране и, соответственно, на инфляцию.

Резервный банк пересматривает официальную ставку процента 8 раз в году. Это происходит при ежеквартальном выпуске «Заявления о монетарной политике» и между выпусками. Однако в чрезвычайных условиях Резервный банк может принять решение об изменении ставки процента и вне этого расписания.

Регулирование ставки процента в качестве средства реализации монетарной политики было принято в марте 1999 года. По сравнению с ранее применявшимися методами эта система проще для исполнения, и ее легче понять. До этого главным средством Резервного банка Новой Зеландии в реализации монетарной политики был контроль за количеством наличности, доступной банкам в соответствии с ценой (то есть процентом).

И банк ошибается...

Согласно независимому докладу профессора Ларса Свенссона (Lars Svensson) из Института международных экономических исследований (Университет Стокгольма), Резервный банк Новой Зеландии допустил несколько ошибок при реализации монетарной политики в 90-е годы. Он ужесточил политику слишком поздно в 1992-1993 гг. и слишком поздно ослабил ее в 1997-1998 гг. Однако Резервный банк сыграл пионерскую роль в борьбе с инфляцией, не имея при этом возможности использовать опыт других центральных банков.

Как уже было сказано, до 90-х годов в Новой Зеландии была достаточно высокая инфляция. В течение 90-х годов Резервный банк добился стабилизации ее на низком уровне и успешно привязал ожидания инфляции к целевым показателям. Таким образом, хотя реализация монетарной политики могла носить и более своевременный характер, в целом не были допущены ненужные колебания в ставках процента и обменном курсе.

Внедрение системы регулируемой ставки процента в 1999 году значительно улучшило качество монетарной политики Резервного банка. Ларе Свенссон утверждает, что в настоящее время реализация монетарной политики Резервным банком Новой Зеландии полностью совпадает с наилучшими образцами международной практики гибкого реагирования на целевые уровни инфляции, при которой устанавливается среднесрочный целевой уровень инфляции. Он позволяет избегать ненужных колебаний в объемах ВВП, ставках процента и обменном курсе.